中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會第十三次全體會議公報

更新時間：2021-07-14

中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會

第十三次全體會議公報

（2021年7月14日中國共產(chǎn)黨湖南省

第十一屆委員會第十三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會第十三次全體會議，于2021年7月13日至14日在長沙召開。

出席這次全會的有，省委委員75人，省委候補委員5人。不是省委委員、省委候補委員的在職黨員省級領導、市州黨政主要負責同志，省直有關單位、省管企業(yè)、部分中央駐湘單位黨員主要負責同志，省紀委委員、省監(jiān)委委員，部分基層黨代表以及其他有關方面負責同志列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記許達哲作了講話。

全會聽取和討論了許達哲同志受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共湖南省委關于深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神 奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義湖南新篇章的決定》《中共湖南省委湖南省人民政府關于貫徹落實<中共中央國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見>的實施意見》。毛偉明、烏蘭同志分別就《實施意見（討論稿）》、《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定省委十一屆十二次全會以來的工作。一致認為，省委常委會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央各項決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設現(xiàn)代化新湖南，推動全省各項工作邁出新步伐、取得新成效。

全會指出，習近平總書記“七一”重要講話，立足中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時刻和“兩個一百年”歷史交匯的關鍵節(jié)點，站在統(tǒng)籌“兩個大局”的時代高度，回望光輝歷史、擘畫光明未來，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻，是新時代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是我們黨團結帶領人民以史為鑒、開創(chuàng)未來的行動指南，具有重大政治意義、理論意義和實踐意義。要準確把握習近平總書記“七一”重要講話的豐富內涵和精神實質，深刻領會全面建成小康社會的歷史成就和偉大光榮，深刻領會實現(xiàn)中華民族偉大復興的奮斗主題和光明前景，深刻領會我們黨團結帶領人民百年奮斗的光輝歷程和偉大成就，深刻領會偉大建黨精神的深刻內涵和時代價值，深刻領會以史為鑒、開創(chuàng)未來的根本要求，深刻領會踏上新的趕考之路、為黨和人民爭取更大光榮的偉大號召，切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

全會指出，全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，作為當前理論武裝工作的重中之重，作為黨史學習教育的核心內容，精心組織學習研討，廣泛開展宣傳宣講，深化理論研究闡釋，推動講話精神進機關、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進網(wǎng)站，確保傳遍三湘四水、深入千家萬戶，確保入腦入心、見行見效。

全會強調，全省上下要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記“七一”重要講話精神上來，在學思踐悟中做到“兩個維護”、堅定理想信念、砥礪初心使命、強化擔當作為，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設現(xiàn)代化新湖南，推動湖南經(jīng)濟成效更好、創(chuàng)新能力更強、改革開放更深、文明程度更高、生態(tài)環(huán)境更美、生活品質更優(yōu)、治理效能更佳。要堅定不移推動高質量發(fā)展，全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加強社會主義民主法治建設，持續(xù)抓好生態(tài)文明建設，加快文化強省建設，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。堅持黨對一切工作的領導，健全堅持和加強黨的全面領導的體制機制，堅持政治建設統(tǒng)領地位，建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|干部隊伍，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設清廉湖南，縱深推進全面從嚴治黨。積極響應黨中央發(fā)出的偉大號召，從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進的智慧力量，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，強化斗爭精神，永葆“趕考”清醒，發(fā)揮青年推動經(jīng)濟社會發(fā)展進步的生力軍作用，把黨帶領人民百年奮斗開創(chuàng)的偉大事業(yè)不斷推向前進。

全會提出了貫徹落實《中共中央國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》必須堅持的指導思想，這就是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，深入貫徹習近平總書記對湖南工作和中部地區(qū)高質量發(fā)展的系列重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發(fā)揮“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢、要素豐富的資源優(yōu)勢、潛力巨大的市場優(yōu)勢和特色鮮明的文化優(yōu)勢，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，著力構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性，著力建設綠色發(fā)展的美麗湖南，著力推動內陸高水平開放，著力提升基本公共服務保障水平，著力改革完善體制機制，在推動中部地區(qū)崛起中彰顯新?lián)?，在中部地區(qū)高質量發(fā)展中走在前列。

全會提出，推動湖南在中部地區(qū)崛起中實現(xiàn)高質量發(fā)展，其主要目標是：到2025年，質量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展，投入產(chǎn)出效益大幅提高，經(jīng)濟綜合實力、內生動力和競爭力進一步增強，國家重要先進制造業(yè)高地建設取得重大進展。在創(chuàng)新發(fā)展上，具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設取得重大進展，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立；在協(xié)調發(fā)展上，長株潭都市圈成為全國重要增長極，“一核兩副三帶四區(qū)”的區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性進一步增強；在綠色發(fā)展上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放進一步降低，主要污染物排放總量持續(xù)減少；在開放發(fā)展上，內陸地區(qū)改革開放高地建設取得重大進展，內陸開放型經(jīng)濟新體制基本形成，市場化法治化國際化營商環(huán)境位居全國前列；在共享發(fā)展上，教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保障更加健全，統(tǒng)籌應對公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件能力顯著提高，就業(yè)更加充分，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。到2035年，基本建成“三個高地”和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端，進入創(chuàng)新型省份前列，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展達到更高水平，綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛形成，開放型經(jīng)濟體制機制更加完善，人民生活更加幸福安康，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本建成社會主義現(xiàn)代化新湖南。

全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。打造國家重要先進制造業(yè)高地，實施先進裝備制造業(yè)倍增等“八大工程”，建設具有全國競爭優(yōu)勢的先進制造業(yè)示范引領區(qū)。實施關鍵核心技術攻關等“七大計劃”，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。按照“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好”的標準建設“五好”園區(qū)，著力提高園區(qū)發(fā)展質量和效益。圍繞地區(qū)資源稟賦、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準招商，加快湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設，爭當承接產(chǎn)業(yè)轉移“領頭雁”。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。

全會提出，堅持協(xié)調發(fā)展，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性。全面融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海大通道以及區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略。推動省內區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快長株潭一體化發(fā)展、國家中心城市爭創(chuàng)、省域副中心城市建設、高鐵經(jīng)濟帶建設，提升區(qū)域發(fā)展整體水平。大力推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設，支持湘鄂渝黔革命老區(qū)跨省區(qū)域合作，推動省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面提升城市功能和品質。以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

全會提出，堅持綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗湖南。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙治理，全面構筑生態(tài)安全屏障。加強生態(tài)環(huán)境保護治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示問題整改，加強全民共治、源頭防治，落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。統(tǒng)籌做好碳達峰、碳中和與能源保障工作，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

全會提出，堅持開放發(fā)展，打造內陸地區(qū)改革開放高地。構建開放大通道，建設高水平開放平臺，高標準建設中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等建設。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，實施深化“放管服”改革行動，持續(xù)推進“一件事一次辦”，深化要素市場化配置改革，落實統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，依法保護企業(yè)家和企業(yè)合法權益，實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展“六個一”行動，加強社會信用體系建設。

全會提出，堅持共享發(fā)展，提升公共服務保障水平。完善公共衛(wèi)生服務體系，推進醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，推進基本養(yǎng)老服務體系建設，深入推進國家基本公共服務標準化綜合試點，提高基本公共服務保障能力。增加高品質公共服務供給，加快高?！半p一流”建設，推進高水平高職院校和專業(yè)建設。推進國家醫(yī)學中心與國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，統(tǒng)籌推進省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設，加快發(fā)展城市醫(yī)聯(lián)體，推動縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療機構建立緊密型縣域醫(yī)共體，提升基層醫(yī)療服務水平。打造一批享譽全國的紅色文化教育和紅色旅游基地。堅持盡力而為、量力而行，辦好民生實事，提升“學位、床位、廁位、車位”等建設、服務水平。加強和創(chuàng)新社會治理，提高應急物資生產(chǎn)、儲備和調配能力，提升應急救援和應急處置能力。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，因地制宜推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；開展好脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接試點，集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、重點幫扶村。

全會提出，堅持和加強黨的全面領導，落實主體責任，完善政策體系，制定任務清單，強化協(xié)調推進，不折不扣落實好黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，為推動實現(xiàn)在中部地區(qū)崛起中走在前列提供堅強保障。

全會根據(jù)黨章規(guī)定，決定遞補夏智倫、黃東紅同志為省委委員。

全會審議通過了中共湖南省紀律檢查委員會關于劉和生、李薦國嚴重違紀問題的審查報告，確認省委常委會之前作出的給予劉和生、李薦國開除黨籍的處分。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“趕考”意識、保持“趕考”清醒、牢記初心使命、堅定理想信念，弘揚偉大建黨精神，永遠保持建黨時共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，永遠同人民想在一起、干在一起，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于新時代的一流業(yè)績，在推動中部地區(qū)高質量發(fā)展上彰顯湖南擔當、為黨和人民爭取更大光榮！