縣域共青團(tuán)改革|團(tuán)北湖區(qū)委：答好“四張答卷”，激發(fā)縣域基層團(tuán)組織改革活力

更新時(shí)間：2021-11-04

自縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，北湖區(qū)堅(jiān)持自我奮斗為主，肩負(fù)起試點(diǎn)先行的政治使命，聚焦“隊(duì)伍怎么帶”“組織怎么建”“團(tuán)員怎么管”“黨建怎么引”等問題，精心部署、細(xì)化措施、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特色，有序推動(dòng)改革試點(diǎn)工作。

一是答好“隊(duì)伍怎么帶”，推動(dòng)團(tuán)的工作力量更具活力。團(tuán)北湖區(qū)委機(jī)關(guān)編制數(shù)5名配備率達(dá)到100%，另將團(tuán)北湖區(qū)委班子掛兼職副書記由“1掛1兼”增加到“2掛3兼”，聘用了1名青年工作干事，下屬二級(jí)事業(yè)單位工作人員8名，構(gòu)建了“5+3+1+8”專職工作力量選拔體系。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）掛兼職團(tuán)干部力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備掛（兼）職團(tuán)干部2-3名，村（社區(qū)）配備掛（兼）職團(tuán)干部1名，選用1名社工兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委副書記，協(xié)助負(fù)責(zé)青少年事務(wù)工作。制定《北湖區(qū)團(tuán)干部任期目標(biāo)責(zé)任清單》《北湖區(qū)團(tuán)干部負(fù)面行為清單》等，建立團(tuán)干部任期目標(biāo)制和實(shí)干指數(shù)，對(duì)于掛（兼）職團(tuán)干部、聘用工作力量等期滿考核后，根據(jù)工作需要和個(gè)人意愿，擇優(yōu)向黨組織推薦、依程序提拔或進(jìn)一步使用，對(duì)任期內(nèi)履職不力的，建議進(jìn)行調(diào)整或者延期轉(zhuǎn)崗；通過書面述職和現(xiàn)場(chǎng)述職相結(jié)合，對(duì)團(tuán)干部履職情況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，對(duì)基層團(tuán)組織書記考評(píng)結(jié)果區(qū)分等次并向同級(jí)黨組織及區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)教育局等部門反饋，評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用掛鉤。

二是答好“組織怎么建”，推動(dòng)團(tuán)的組織覆蓋更有質(zhì)量。以黨建帶團(tuán)建為引領(lǐng)，在樓宇商圈、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、黨群服務(wù)中心等青年群體聚集的區(qū)域建立“青年之家”，進(jìn)一步完善團(tuán)的基層陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化“青年之家”覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少創(chuàng)建1家區(qū)級(jí)示范性“青年之家”，依托示范性“青年之家”打造聯(lián)福社區(qū)、陽光苑社區(qū)、振興社區(qū)、溫泉路社區(qū)、金煌實(shí)業(yè)集團(tuán)5個(gè)黨建帶團(tuán)建示范點(diǎn)，形成黨建帶團(tuán)建的青年工作陣地樣板。打造“青春聚團(tuán)”志愿品牌、“青春U伴”社交品牌、“青春護(hù)航”關(guān)愛品牌，打造“青年點(diǎn)單、團(tuán)委制單、社會(huì)組織派單”服務(wù)模式，積極向社會(huì)籌資源、從青年中找?guī)褪郑c基層團(tuán)組織一體化設(shè)計(jì)工作內(nèi)容、配置工作力量、調(diào)配工作資源，直接面向青少年開展工作。今年以“圓夢(mèng)微心愿”品牌活動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)700余名學(xué)生微心愿，2021年度希望工程“一元捐”募集資金13萬余元，創(chuàng)歷史新高，通過政府購(gòu)買服務(wù)與郴州市林邑社會(huì)工作服務(wù)中心合作，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)北湖區(qū)校外未成年人心理輔導(dǎo)站，建立了5家“團(tuán)團(tuán)心靈驛站”，開展了“情暖童心”關(guān)愛青少年心理健康活動(dòng)35場(chǎng)次，總服務(wù)人次累計(jì)3500余人。

三是答好“團(tuán)員怎么管”，推動(dòng)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)。制定《學(xué)生入團(tuán)積極分子考核標(biāo)準(zhǔn)表》，把思政考評(píng)優(yōu)良、8學(xué)時(shí)團(tuán)課學(xué)習(xí)合格、年度累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不少于20小時(shí)作為入團(tuán)必備條件，明確入團(tuán)積極分子在實(shí)踐中彰顯先進(jìn)性，今年已發(fā)展新團(tuán)員1437名，新發(fā)展團(tuán)員全部錄入“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)、建立電子檔案，全年將新發(fā)展團(tuán)員1773名。

突出政治訓(xùn)練，常態(tài)化推動(dòng)團(tuán)的“三會(huì)兩制一課”、主題團(tuán)日等組織生活制度落實(shí)，組織學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)，走進(jìn)敬老院、福利院進(jìn)行敬老助老、關(guān)愛孤殘兒童活動(dòng)，參與維護(hù)交通、愛護(hù)綠色、保護(hù)環(huán)境公益活動(dòng)，參與校園自主管理類的志愿服務(wù)活動(dòng)，以志愿服務(wù)、崗位建功為重點(diǎn)，提升對(duì)團(tuán)員青年的引領(lǐng)力。今年以來，已開展志愿服務(wù)等活動(dòng)33場(chǎng)，覆蓋青年學(xué)生共計(jì)6000余人次。深入挖掘，選樹培育新時(shí)代向上向善好青年、“雙紅雙優(yōu)”、紅領(lǐng)巾爭(zhēng)章等，今年獲評(píng)湖南省五四紅旗團(tuán)支部1個(gè)、湖南省優(yōu)秀團(tuán)員1名、湖南省青年崗位能手1名、郴州市五四紅旗團(tuán)委2個(gè)、“新時(shí)代郴州向上向善好青年”5名，評(píng)選了20名“新時(shí)代北湖向上向善好青年”，增強(qiáng)共青團(tuán)員、少先隊(duì)員先進(jìn)性和光榮感；深化青年突擊隊(duì)、青年志愿者、青年文明號(hào)、青年崗位能手等“青”字號(hào)品牌項(xiàng)目時(shí)代內(nèi)涵和育人功能，今年在疫情期間組建青年突擊隊(duì)和青年志愿者服務(wù)隊(duì)157支，動(dòng)員青年3110人次參與疫情防控工作。

四是答好“黨建怎么引”，推動(dòng)黨的引領(lǐng)作用更富實(shí)效。區(qū)委常委會(huì)研究并通過了《北湖區(qū)縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立了北湖區(qū)縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任第一組長(zhǎng)，區(qū)委副書記任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)、區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員單位。將黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建工作落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度黨建工作考核內(nèi)容，納入基層黨組織書記述職評(píng)議內(nèi)容，在黨建考核中作為單列內(nèi)容，占黨建年度考核分值不少于5%，其中學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作占對(duì)學(xué)校黨建考核分值不少于10%，團(tuán)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)，將黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建工作納入?yún)^(qū)級(jí)黨委巡察監(jiān)督內(nèi)容；加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，區(qū)教育團(tuán)工委書記兼任團(tuán)區(qū)委副書記，團(tuán)區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)黨的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建納入教育評(píng)價(jià)和教育督導(dǎo)內(nèi)容；有效應(yīng)用青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，植入青年服務(wù)場(chǎng)景，著力解決青年發(fā)展“痛點(diǎn)”，不斷增強(qiáng)基層青年的獲得感；強(qiáng)化共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織不少于2萬元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委工作經(jīng)費(fèi)，由團(tuán)區(qū)委統(tǒng)籌安排，分為基礎(chǔ)項(xiàng)目和品牌項(xiàng)目?jī)刹糠诌M(jìn)行差異化獎(jiǎng)促撥付。大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，落實(shí)團(tuán)干部雙重管理制度，落實(shí)團(tuán)干部雙重管理制度和團(tuán)內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度，團(tuán)區(qū)委每半年向區(qū)委和團(tuán)市委報(bào)告1次縣域團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和配備情況。