縣域共青團改革|團長沙縣委：乘風(fēng)破浪促改革 創(chuàng)新實干開新局

更新時間：2021-11-03

習(xí)近平總書記強調(diào)，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動改革舉措落到基層，使基層真正強起來。今年6月28日，經(jīng)上級團組織推薦，團中央明確長沙縣為全國縣域共青團基層組織改革試點地區(qū)，使命光榮、責(zé)任重大。近年來，共青團長沙縣委在團省委、團市委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移、積極穩(wěn)妥深化改革工作，取得了一系列扎實成效，2021年榮獲全國“五四紅旗團委”稱號。今年以來，團縣委搶抓縣域共青團改革契機，以高度的自覺性、主動性，始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦重點任務(wù)，全力推動深化共青團改革聚集成勢，開創(chuàng)群團工作新局面。

堅持黨團共建，做強共青團改革黨建引領(lǐng)之“勢”

黨的領(lǐng)導(dǎo)是深化縣域共青團改革工作的“定海神針”，團縣委秉承“黨建帶團建，團建促黨建”工作原則，推動共青團改革不斷深化。一是健全共建機制。強化黨建帶團建，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門通力配合的工作格局?？h委書記就共青團改革試點工作進行了專題研究，明確由縣委副書記牽頭改革事宜，建立專題調(diào)度機制，將共青團基層組織改革試點工作納入縣委深化改革專項督查，確保改革實效，在縣委深改會議上審議通過改革試點工作實施方案。健全團縣委與各部門單位、鎮(zhèn)（街）聯(lián)動工作機制，將基層黨建帶團建工作納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議工作考核和縣委巡察，將黨建帶團建隊建、基層團組織規(guī)范化建設(shè)、“青年大學(xué)習(xí)”等作為教育督導(dǎo)評價、進校園項目清單。二是暢通成長通道。建立掛、兼職考核和基層團組織述職評議反饋等制度，通過榮譽評選、資金支持、項目傾斜等方式強化團干部和基層團組織的激勵，推動各級團干部更好地履職。建立青年干部考察推薦機制，選派2名團干部參加長沙縣青年干部訓(xùn)練營跟班，考察推選優(yōu)秀干部。近年來，團縣委向縣委組織部門不斷推薦優(yōu)秀基層團干部，經(jīng)過考核選拔后，一批中層青年干部成長為副科級干部。堅持黨管青年原則，嚴(yán)格按照“兩個一般”“兩個主要”的“推優(yōu)入黨”工作要求，于上半年推薦320名青年黨員加入黨組織，實現(xiàn)團員推優(yōu)入黨正向激勵。三是強化支持保障。團縣委在縣委黨校協(xié)作下恢復(fù)縣級團校，完善青少年校外活動中心。積極對接財政部門，在已落實3萬元/鎮(zhèn)（街）團組織工作經(jīng)費基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）將3000元/村（社區(qū)）團組織工作經(jīng)費在每年轉(zhuǎn)移支付中單列。在每年編制預(yù)算時據(jù)實適當(dāng)增加共青團工作經(jīng)費，并將團建工作經(jīng)費納入黨建經(jīng)費整體計劃，明確可從黨建經(jīng)費中列支。

打造特色品牌，搶抓共青團改革創(chuàng)新突破之“勢”

圍繞中心、服務(wù)大局是共青團的工作主線，團縣委聚焦黨委中心任務(wù)和青少年需求，努力打造服務(wù)大局和服務(wù)青少年效果好、具有穩(wěn)定政治功能和社會影響力的項目品牌。一是立足本地創(chuàng)品牌。牽頭成立省內(nèi)首個共青團校地聯(lián)盟，吸引縣內(nèi)外19所高校加入，開展“志愿青春·聚力五零”大學(xué)生參與基層治理項目活動，采用12個集中試點和100個多點實施的形式進行項目化運作，開展電商直播助農(nóng)、公益課堂、法治宣講、助學(xué)幫困、文創(chuàng)設(shè)計等各類活動1200余場次，掛牌成立43個校外實踐、實訓(xùn)基地，校地合作逐步多元化、融合化、深度化。充分發(fā)揮好街道資源，面向全縣街道社區(qū)，精選共建黨群服務(wù)中心，打造1個團縣委直屬“青年之家”、1個團代表聯(lián)絡(luò)站、2個長沙縣共青團校地聯(lián)盟工作站，形成資源共享、組織共建的良好格局。二是著眼傳統(tǒng)激活力。做優(yōu)做強號手創(chuàng)建培育，從200余個申報集體和個人中擇優(yōu)遴選創(chuàng)建20家青年文明號、培養(yǎng)20名青年崗位能手，制作《青春的答案》號手宣傳片，在學(xué)習(xí)強國、星城勢等平臺刊載，宣傳片榮獲2021年湖南省“青媒獎”，青年號手品牌影響力持續(xù)擴大。急難險重任務(wù)在哪里，青年突擊隊的旗幟就插到哪里。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建、項目建設(shè)、疫情防控組建63支青年突擊隊。在實施“三高四新”戰(zhàn)略、融城發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、技術(shù)研發(fā)等方面發(fā)揮青年力量。三是面向社會建項目。高標(biāo)準(zhǔn)建成首批15戶“希望小屋”，組織“愛星城·FUN青春”等公益活動，募集善款248萬元，資助幫扶1918名貧困青少年。與民政部門聯(lián)合開展愛心公益展評活動，邀請社會公益組織申報“公益創(chuàng)投項目”，項目化運作社會治理和志愿服務(wù)，服務(wù)居民2萬余人。

推進引才聚智，夯實共青團改革人才支撐之“勢”

共青團干部不同于黨政干部，我們要有做青年工作的本領(lǐng)和經(jīng)驗，懂得青年的語言和習(xí)慣，熟悉青年的愿望和心聲，善于運用新形勢下青年工作方式方法。團縣委通過選、配、育等方式不斷探索建立符合群團組織特點的干部管理方式。一是配強縣級。建立“1+3+N”模式選優(yōu)配強本級團干隊伍，選配1名優(yōu)秀選調(diào)生擔(dān)任掛職副書記，吸納3名各行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀青年擔(dān)任兼職副書記，“N”為社會化選聘人員，包括遴選1名黨務(wù)工作者、接收2名轉(zhuǎn)業(yè)軍人、通過政府購買服務(wù)聘任3名青少年社工、選用1名大學(xué)實習(xí)生，多渠道拓寬團干來源，充實團縣委工作力量。二是充實基層。鎮(zhèn)（街）一級全面落實由同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)負(fù)責(zé)人兼任團（工）委書記，按規(guī)定配備團(工)委專職副書記1人，在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域選配1-2名兼職副書記和9-15名委員。建立返（在）鄉(xiāng)大學(xué)生兼職制度，充實鎮(zhèn)村兩級團組織力量。以全縣村（社區(qū)）團支部集中換屆為契機，進一步實現(xiàn)團干部隊伍年輕化和高素質(zhì)化，全縣215個村（社區(qū)）團支部順利選出團干部625人，平均年齡29歲，其中本科以上學(xué)歷占比47.87%，大專以上學(xué)歷占比89.60%。村（社區(qū)）團支部書記由村（社區(qū)）兩委班子中最年輕的干部擔(dān)任，其余支部委員由青年人才擔(dān)任，一大批“新鮮血液”注入村（社區(qū)）團組織中。三是育好隊伍。嚴(yán)格落實“三會兩制一課”等組織生活制度，強化培訓(xùn)提升團干部隊伍能力素質(zhì)，下跨兩級定期舉辦基層團干培訓(xùn)班，通過開展集中授課、交流討論、現(xiàn)場教學(xué)等多種方式，不斷提升基層團干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，團的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到明顯提升。

加強資源整合，凝聚共青團改革發(fā)展合力之“勢”

整合資源是共青團賴以生存的必備條件，也是改革成效的直觀體現(xiàn)。團縣委圍繞共青團有為、能為、善為的領(lǐng)域整合資源，積極推進資源配置方式社會化。一是爭取黨政資源。針對團的工作經(jīng)費不足的情況，團縣委立足自身工作績效，每年積極向上級和財政部門爭取經(jīng)費支持，實現(xiàn)連續(xù)三年工作經(jīng)費平均增長10%以上，為改革充實經(jīng)費基礎(chǔ)。堅持黨團隊一體發(fā)展，建立健全團教協(xié)作機制，成立縣級教育團工委，由教育局分管副局長擔(dān)任教育團工委書記，加強對縣域?qū)W校共青團工作的直接指導(dǎo)；指導(dǎo)36所中學(xué)因地制宜、整合資源成立團校；持續(xù)推進“金種子”團員先進性提升計劃，建立和落實推優(yōu)入團、積分入團、評議入團制度。二是引入社會資源。加強與“兩新”組織聯(lián)系對接，積極開展對社會組織、非公企業(yè)青年服務(wù)活動，在“兩新”領(lǐng)域青年聚集地建立“興趣促動”“志愿發(fā)動”“商街聯(lián)動”“創(chuàng)業(yè)驅(qū)動”“園區(qū)帶動”5大模式的團組織，持續(xù)擴大“兩新組織”、新興青年群體團的組織覆蓋。聯(lián)系縣內(nèi)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)青年，指導(dǎo)成立長沙縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者聯(lián)合會，吸納77家致力農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀青年企業(yè)家成為會員，搭建交流合作、互促共進平臺，并對接省農(nóng)擔(dān)解決企業(yè)資金短缺問題、邀請縣餐飲協(xié)會進行產(chǎn)銷供需對接、開展電商直播助農(nóng)等活動。推樹農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年劉洋入選“全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒”，宋希等3人獲評長沙市農(nóng)村青年人才十佳“領(lǐng)頭雁”。三是挖掘市場資源。開展“筑夢青春·智匯星沙”大學(xué)生暑期實習(xí)活動，吸引223名雙一流高校學(xué)生參與。依托本地區(qū)紅色資源和先進制造業(yè)資源，開展紅色研學(xué)和企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，增進對家鄉(xiāng)的情感，為縣區(qū)發(fā)展引才、留才，助力五大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和“三高四新”戰(zhàn)略實施。對接茶顏悅色、果呀呀、尚木蘭亭等企業(yè)，開展“情暖疫線”愛心慰問，為700余名核酸檢測工作人員送去防暑藥品、飲品、水果等愛心禮包，弘揚青春正能量。與湖南金井茶業(yè)集團有限公司、長沙永潤食品貿(mào)易有限公司等十余家本地愛心企業(yè)建立長期公益合作，今年以來，在援建愛心助學(xué)等公益項目上資助貧困青少年1000余人，通過整合市場資源注入切實助力青少年發(fā)展。