世界青年發(fā)展論壇組委會負責人答記者問

來源：微信公眾號“青年世界觀” 更新時間：2022-07-19

2022年7月21日至23日，中華全國青年聯(lián)合會等機構將舉辦世界青年發(fā)展論壇。日前，世界青年發(fā)展論壇組委會負責人就論壇有關情況回答了記者提問。

答：世界青年發(fā)展論壇是由中華全國青年聯(lián)合會發(fā)起，由國際勞工組織、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國防治荒漠化公約、聯(lián)合國駐華系統(tǒng)、世界經(jīng)濟論壇大力支持，由多個國際組織、各國政府機構、青年組織、青年領袖、社會各界積極參與的促進青年發(fā)展、助力全球發(fā)展的世界性交流合作平臺。

世界青年發(fā)展論壇得到了中國領導人的高度重視和支持。6月24日，習近平主席在北京以視頻方式主持全球發(fā)展高層對話會并發(fā)表重要講話，宣布中國將舉辦世界青年發(fā)展論壇，共同發(fā)起全球青年發(fā)展行動計劃，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程匯聚最廣泛力量。習近平主席的講話，為世界青年發(fā)展論壇揭開了序幕，指明了發(fā)展方向，體現(xiàn)了中國政府對全球發(fā)展合作的堅定支持，表達了中國政府對青年群體在推動社會發(fā)展和全球發(fā)展中發(fā)揮作用的殷切期待，彰顯了大國領導人重視青年、依靠青年、成就青年的戰(zhàn)略眼光。

當前，新冠肺炎疫情吞噬全球多年發(fā)展成果，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實進程受阻，南北鴻溝繼續(xù)拉大，糧食、能源安全出現(xiàn)危機，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界進入新的動蕩變革期。應對時代挑戰(zhàn)，世界需要凝聚促進發(fā)展的國際共識，把發(fā)展置于國際議程中心位置，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

中國是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程負責任的支持者和貢獻者。近年來，中國持續(xù)推進2030年議程各項任務，在多個可持續(xù)發(fā)展目標上取得積極進展，并力所能及地幫助其他國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國歷史性消除絕對貧困，全面建成小康社會；國民經(jīng)濟持續(xù)增長，發(fā)展韌性進一步增強；居民收入和公共服務全面改善，人民物質(zhì)和文化生活水平不斷提高；生態(tài)環(huán)境總體優(yōu)化，綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進；促進高質(zhì)量共建“一帶一路”與2030年議程協(xié)同增效，努力構建人類命運共同體。2021年9月，習近平主席在出席第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論時提出“全球發(fā)展倡議”，旨在推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程再出發(fā)，為實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標助力加速，推動構建全球發(fā)展命運共同體。

青年在推進聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中扮演著至關重要的角色。根據(jù)聯(lián)合國有關數(shù)據(jù)（《青年2030：聯(lián)合國青年戰(zhàn)略》），現(xiàn)在全世界有18億青年。當前，百年變局正在加速演進，新冠疫情仍在蔓延，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟復蘇步履維艱，各種安全挑戰(zhàn)層出不窮，環(huán)境和生態(tài)危機更加緊迫。這些挑戰(zhàn)給青年群體的成長和發(fā)展帶來深切的影響。從上課求學到求職創(chuàng)業(yè)，從生活困境到心理危機，從現(xiàn)實困難到未來的巨大不確定性，諸多時代挑戰(zhàn)給青年發(fā)展造成困境。但與此同時，各國青年也展示出前所未有的信心、團結和創(chuàng)造力，為國家發(fā)展、社會進步貢獻了青春力量，為人類未來前景帶來光明希望。戰(zhàn)勝全球挑戰(zhàn)，推進全球發(fā)展進程，需要進一步重視青年作用、依靠青年力量、聚焦青年發(fā)展。

世界青年發(fā)展論壇以助力青年發(fā)展和全球發(fā)展為主線，將積極搭建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的交流合作平臺，努力構建國際組織、政府機構、青年組織、青年領袖、社會各界廣泛參與的全球發(fā)展伙伴關系，在動蕩變革的世界唱響和平發(fā)展、團結進步的主旋律，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程匯聚最廣泛力量。

答：本次論壇以“促進青年發(fā)展、塑造共同未來”為主題，下設“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“氣候變化和綠色發(fā)展”、“數(shù)字經(jīng)濟”、“包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育”四個分議題，將舉辦一場全體會議和四場主題論壇。這些議題既有聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的重點議題，也有全球發(fā)展倡議關注的重點領域，同時反映了國際青年的共同關切。

論壇將于7月21日至23日，以線上線下相結合的方式舉辦。論壇主場在北京，將在上海、廣州、杭州、南京、濟南、沈陽、南寧、武漢、西安、成都、香港設線下會場，并在10家參加“筑夢絲路”青年發(fā)展計劃的中央企業(yè)設線下會場。21日下午，將舉辦論壇開幕式和全體會議；22日下午，將由全國青聯(lián)和清華大學聯(lián)合主辦氣候變化和綠色發(fā)展主題論壇，由中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會承辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題論壇；23日下午，將由中國青年報社承辦數(shù)字經(jīng)濟主題論壇，由中國青少年發(fā)展基金會承辦包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育主題論壇。論壇期間，中外嘉賓和代表將通過主旨演講、圓桌對話、行動案例分享、線上討論等形式分享經(jīng)驗、發(fā)表觀點、探討合作。

答：本次論壇將努力實現(xiàn)以下目標。

第一，聚焦青年發(fā)展，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和全球發(fā)展倡議提供助力。習近平主席提出的全球發(fā)展倡議，是中國積極參與全球治理、助力全球發(fā)展、推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重大戰(zhàn)略舉措。本次論壇將以青年發(fā)展為切入點，凝聚社會各界在全球發(fā)展特別是青年發(fā)展問題上的國際共識，推動中外青年為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和全球發(fā)展倡議作出積極貢獻。

第二，倡導青年參與，為推動構建人類命運共同體凝聚Z世代青年力量。本次論壇以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指導，通過舉辦主場國際青年交流活動，倡導人類命運共同體理念，積極構建全球發(fā)展伙伴關系，支持建立普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的世界發(fā)展格局，為推動構建人類命運共同體匯聚最廣泛力量。

第三，講好中國故事，促進青年發(fā)展國際合作。今年是黨的二十大召開之年，也是中國共青團成立100周年。我們將通過舉辦此次論壇，積極宣介習近平總書記關于青年工作的重要思想，宣介黨領導下的青年發(fā)展事業(yè)取得的巨大成就。重點向國際社會介紹實施《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》的經(jīng)驗和成果，倡導“青年優(yōu)先發(fā)展”理念，促進青年發(fā)展領域的國際合作。

答：本次論壇得到了多個國際組織、各國政府機構、青年組織、青年領袖、高校、智庫、企業(yè)、公益機構等關心和支持青年發(fā)展的社會各界的關注、參與和支持。100多位中外嘉賓將在論壇上發(fā)言或視頻致辭，100多個國家的約2000名青年代表將通過線上線下方式參加會議。

本次論壇得到了國際勞工組織、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國防治荒漠化公約、聯(lián)合國駐華系統(tǒng)、世界經(jīng)濟論壇的大力支持。聯(lián)合國秘書長青年特使賈亞特瑪·維克拉瑪納亞克熱烈歡迎論壇的舉辦，并將在全體會議上發(fā)言。她表示：“即將舉辦的世界青年發(fā)展論壇，將提供一個寶貴平臺，讓世界各地的青年相見、對話并實現(xiàn)參與多利益攸關方對話，共同討論青年在使我們的世界重回正軌、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標和2030年議程方面可以發(fā)揮的重要作用?！?/span>

答：世界青年發(fā)展論壇，是世界青年共同的交流平臺，也是世界青年共同的行動平臺?！耙揽壳嗄?、成就青年”是論壇的重要理念，“青年一起來”是論壇的行動口號。突出青年主體地位，最廣泛地傾聽青年聲音、依靠青年力量是論壇組委會的重要工作原則。

第一，我們努力提升青年代表的廣泛性。在論壇國際合作伙伴、各承辦協(xié)辦單位、合作媒體的推薦下，中外青年代表將通過線上線下的不同方式參與論壇。這些青年代表有各行業(yè)青年領袖和青年專家，也有青年工作者和青年志愿者，還有不少國內(nèi)外大學生、留學生代表。

第二，我們努力增強青年參與的互動性。雖然論壇正式議程的容量有限，但我們盡可能為每一位青年代表提供表達意見的機會，努力實現(xiàn)會議代表意見表達的全覆蓋。7月12日，論壇組委會組織全體正式代表召開了預備討論會，介紹論壇情況并圍繞論壇主題議題分組開展互動討論。同時，面向線上參會代表征集意見建議，鼓勵代表通過錄制視頻、提出議案等方式表達觀點和聲音。

第三，我們努力擴大論壇成果的覆蓋面。本次論壇將面向國內(nèi)外進行網(wǎng)絡直播，為關心青年發(fā)展和全球發(fā)展的各界人士提供參與論壇的機會。我們適應自媒體時代的青年特點，通過各種中外社交媒體平臺，發(fā)起#世界青年發(fā)展論壇#、#青年助力全球發(fā)展倡議#等雙語話題活動，面向全世界青年網(wǎng)友征集參與可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗案例、意見建議，宣介聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和全球發(fā)展倡議的主要內(nèi)容。我們還開通了世界青年發(fā)展論壇中英雙語版官方網(wǎng)站（www.wydf.org.cn），它將為各國青年和國際合作伙伴持續(xù)跟蹤討論青年議題和發(fā)展議題、參與論壇后續(xù)活動提供常態(tài)化平臺。

答：本次論壇預期達成理念和行動兩方面成果。

第一，發(fā)布《青年優(yōu)先發(fā)展國際倡議》，在國家和國際發(fā)展議程中倡導“青年優(yōu)先發(fā)展”理念，引領國際青年議程和國際青年運動的方向。倡議由與會青年代表共同起草和討論，將在世界青年發(fā)展論壇期間正式對外發(fā)布。

第二，啟動《全球青年發(fā)展行動計劃》。動員各國青年“知行合一”、“起而行之”，以實際行動支持、參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和全球發(fā)展倡議。該行動計劃由論壇組委會倡議發(fā)起，將在論壇期間廣泛征求國際合作伙伴、與會青年代表的意見，并在論壇結束后面向國內(nèi)外正式開啟項目招募，歡迎各界人士持續(xù)關注論壇官網(wǎng)。

答：中國政府始終高度重視促進青年全面發(fā)展。根據(jù)《國際青年發(fā)展指數(shù)報告2021》，中國青年發(fā)展水平整體優(yōu)先于經(jīng)濟社會發(fā)展進程，多項核心指標達到中高收入國家平均水平。

從國家制度層面看，促進青年發(fā)展的各級制度體系不斷完善,青年優(yōu)先發(fā)展的理念在全社會日益普及。目前，中國涉及青年發(fā)展的法律有十余部，國家層面頒布了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，所有的省份和部分地市、縣區(qū)也頒布了本地區(qū)的青年發(fā)展規(guī)劃。作為協(xié)調(diào)青年發(fā)展政策的頂層設計，這些規(guī)劃將青年發(fā)展納入國家和各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃范疇。隨著中國的青年常住人口城鎮(zhèn)化率已達71.1%，全國有90多個城市正在全面探索建設青年發(fā)展型城市，推動青年發(fā)展與城市發(fā)展緊密融合、相互促進。

從青年發(fā)展成就看，新時代的中國青年生逢盛世、共享機遇、素質(zhì)過硬、全面發(fā)展。近十年，最突出的青年發(fā)展成就有以下幾個方面：一是支撐青年發(fā)展的物質(zhì)條件顯著改善。中國的GDP 已經(jīng)超過110萬億，在快速發(fā)展的基礎上，國家有能力為青年發(fā)展提供更多物質(zhì)支持。二是青年的精神文化生活豐富多彩。數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡視聽、線上演播等新興文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，便捷的互聯(lián)網(wǎng)為青年獲取資訊、交流互動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了堅實保障。三是青年的健康水平向好向強。青年的身材更高更壯，BMI（體重指數(shù)）達標率不斷提高，心理健康得到充分重視。四是青年的受教育水平大幅提升。中國的高等教育已經(jīng)進入了普及化的初期，2021年高等教育毛入學率達到57.8%，比十年前翻了一倍多。五是青年的就業(yè)機會更加充分多樣。近年來，中國的高校畢業(yè)生初次就業(yè)率均保持在九成以上，大批農(nóng)村青年通過水平流動、垂直流動，有機會在更高的產(chǎn)業(yè)層級上彰顯才干。六是解決青年的“急難愁盼”問題有了實質(zhì)性推動。很多地方圍繞教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚育、住房、贍養(yǎng)老人等困擾青年的突出問題，結合實際出臺了大量具體政策，取得了實實在在的進展。中國的青年發(fā)展成就充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，也證明了中國政府堅持黨管青年原則、青年優(yōu)先發(fā)展理念是完全正確的。

作為當今世界青年群體中的重要組成部分，中國青年同樣受到一系列全球性挑戰(zhàn)的影響。面對困難挑戰(zhàn)，中國青年展示出了前所未有的團結、信心、創(chuàng)造力量，中國青年和青年組織愿與世界各國青年和青年伙伴一道，高舉和平、發(fā)展、團結、合作的旗幟，為推動全球發(fā)展進步和構建人類命運共同體作出青年貢獻。

答：作為當今世界國際體系的核心，聯(lián)合國自成立以來就關注青年群體、重視青年工作，并在維護青年權利、促進青年參與、服務青年發(fā)展等方面提出了一系列戰(zhàn)略和行動倡議，在推動青年事務全球治理、支持青年參與全球治理中起到了引領性作用。

早在上個世紀60年代，“青年”就作為專門議題進入了聯(lián)合國議程。1965年，第20屆聯(lián)合國大會通過了《關于在青年中培養(yǎng)民族間和平、互相尊重和彼此了解等理想之宣言》，這是聯(lián)合國第一個專門關注青年議題的聯(lián)大決議。1985年，聯(lián)合國牽頭舉辦國際青年年。1995年，第50屆聯(lián)合國大會通過了《到2000年及其后世界青年行動綱領》，提出了教育、就業(yè)、饑餓與貧窮、健康、環(huán)境等促進青少年發(fā)展的10個優(yōu)先領域，成為促進青年參與和青年發(fā)展的綱領性國際文獻。2005年，《行動綱領》增列全球化對青年男女的復雜影響、使用和獲得信息通訊技術、青年感染艾滋病病毒機率激增及其對青年的影響、青年積極介入武裝沖突、在老齡社會中關注代際關系的重要性等5個優(yōu)先領域，青年發(fā)展的新問題、新訴求持續(xù)得到關注。

近年來，聯(lián)合國更加關注青年參與全球治理，積極推動青年在實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標中作出更大貢獻。聯(lián)合國重視和認可青年在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標中的重要角色，在17個可持續(xù)發(fā)展目標169個子目標中，65個子目標與青年息息相關。2015年，聯(lián)合國發(fā)布《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，將促進青年參與實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）作為重要工作目標。2018年，聯(lián)合國發(fā)布《青年2030：聯(lián)合國青年戰(zhàn)略》，致力于提升聯(lián)合國系統(tǒng)青年工作的機制和能力，更好地滿足青年需求、支持青年參與、發(fā)揮青年作用，通過倡導青年賦能，促進全球青年在推動形成和平、安全、公正和可持續(xù)的世界進程中發(fā)揮積極作用。2020年、2021年，聯(lián)合國秘書長青年特使辦公室兩度發(fā)布《相信會更好》年度報告，進一步強調(diào)應將青年納入各國決策機制，鼓勵青年參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程在各國的落實、評估和問責進程。

聯(lián)合國在建立和完善跨部門的青年工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)同推進國際青年事務方面也作出了大量努力。2010年，聯(lián)合國機構間青年發(fā)展網(wǎng)絡建立，覆蓋50多個涉及青年議題的聯(lián)合國機構，以此加強聯(lián)合國系統(tǒng)對于青年工作和青年事務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2013年，聯(lián)合國秘書長任命秘書長青年特使，設立青年特使辦公室，進一步加強了聯(lián)合國總部對青年工作和青年事務的領導和協(xié)調(diào)。2021年，聯(lián)合國發(fā)布聯(lián)合國秘書長《我們的共同議程》報告，提出要將當前的秘書長青年特使辦公室升級為聯(lián)合國秘書處常設的聯(lián)合國青年問題辦公室，作為聯(lián)合國系統(tǒng)青年工作中樞，對和平、可持續(xù)發(fā)展、人道主義問題和人權工作中涉及的青年事務和青年議題進行協(xié)調(diào)，同時提出增設子孫后代問題特使。

答：發(fā)展是人類社會的永恒主題，是解決當今世界多重挑戰(zhàn)、攜手邁向可持續(xù)未來的總鑰匙。2015年，由聯(lián)合國大會發(fā)布的聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為人類塑造美好世界描繪了路線圖。2021年，習近平主席在聯(lián)合國大會提出全球發(fā)展倡議，為推動聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程提供了加速助力。推動落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標和全球發(fā)展倡議，需要聚焦青年發(fā)展，倡導青年優(yōu)先發(fā)展，這是當前全球發(fā)展合作的優(yōu)先議題，也是國際青年運動的重要主題。

我們舉辦世界青年發(fā)展論壇，將為國際組織、政府機構、青年組織、青年領袖、社會各界打造機制化交流合作平臺，通過促進各方之間的交流，促成更多合作伙伴關系，促進全球治理與青年運動的良性互動和合作共贏。我們在論壇議程設置中既倡導青年優(yōu)先發(fā)展理念、關注青年權利，又倡導青年在發(fā)展進程中的參與和貢獻、強調(diào)青年義務；既突出聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程，又回應各國青年發(fā)展關切和合作需求。希望我們的論壇既反映各國青年的普遍心聲和訴求，又通過具體的行動推動國際青年運動發(fā)展。

今后，我們計劃每年舉辦論壇，并在論壇框架下舉辦一系列專題會議和活動，推進實施全球青年發(fā)展行動計劃，逐步建立一個各界廣泛參與、青年積極行動的全球發(fā)展伙伴關系網(wǎng)絡，為推進人類和平發(fā)展事業(yè)、推動構建人類命運共同體作出貢獻。